Vedonlyönnin suosio on kasvanut Suomessa tasaisesti, ja yhä useampi seuraa urheilua myös veikkaamisen näkökulmasta. Samalla lajin sääntely on muuttumassa merkittävästi.
Tällä sivulla käydään läpi neutraalisti ja tietopohjaisesti, miten vedonlyöntiä säädellään Suomessa: millainen Veikkauksen monopoli on ollut ja mitä siirtyminen lisenssijärjestelmään käytännössä tarkoittaa.
Tämä sivu on tarkoitettu yleiseksi tiedoksi. Se ei suosittele mitään yhtiötä eikä kannusta pelaamaan.
Veikkauksen monopolin taustaa
Suomessa rahapelaamista on pitkään hoidettu valtiollisen monopolin kautta. Käytännössä tämä tarkoitti, että vain yksi toimija sai lain mukaan tarjota rahapelejä suomalaisille.
Veikkaus perustettiin vuonna 1940, ja se vastasi muun muassa urheiluvedonlyönnistä ja lottopeleistä. Vuonna 2017 kolme aiempaa toimijaa – Veikkaus, Raha-automaattiyhdistys (RAY) ja hevospeleihin keskittynyt Fintoto – yhdistettiin yhdeksi yhtiöksi, nykyiseksi Veikkaukseksi.
Monopolin tarkoituksena oli ennen kaikkea ehkäistä peliongelmia ja rajata rahapelaamisen haittoja pitämällä toiminta yhden valvotun toimijan käsissä.
Suomen rahapelijärjestelmän vaiheita
| Vuosi | Tapahtuma |
|---|---|
| 1940 | Veikkaus perustetaan; alkaa hoitaa urheiluvedonlyöntiä ja lottoa |
| 2017 | Veikkaus, RAY ja Fintoto yhdistetään yhdeksi yhtiöksi (Veikkaus) |
| Joulukuu 2025 | Eduskunta hyväksyy uuden rahapelilain |
| Tammikuu 2026 | Presidentti vahvistaa lain |
| Maaliskuu 2026 | Lisenssien haku avautuu operaattoreille |
| 2027 | Luvanvarainen rahapelitoiminta käynnistyy |
Tarkat päivämäärät voivat vielä täsmentyä. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden esimerkiksi lottoon ja raaputusarpoihin.
Miksi järjestelmä muuttuu?
Monopolimallilla oli yksi merkittävä käytännön ongelma: se ei tavoittanut ulkomaisia pelisivustoja. Yhä useampi suomalainen pelaaja siirtyi käyttämään ulkomaisia vedonlyöntiyhtiöitä, jotka toimivat Suomen sääntelyn ja verotuksen ulkopuolella.
Tämä tarkoitti, että osa pelaamisesta – ja siihen liittyvistä rahavirroista sekä haitoista – jäi käytännössä valvonnan tavoittamattomiin. Ratkaisuksi Suomi päätti siirtyä lisenssijärjestelmään, jossa myös ulkomaiset yhtiöt voivat hakea lupaa toimia Suomessa Veikkauksen rinnalla.
Mitä lisenssijärjestelmä tarkoittaa?
Lisenssijärjestelmässä useampi yhtiö voi tarjota tiettyjä rahapelejä, kunhan ne hankkivat toimiluvan ja sitoutuvat sen ehtoihin. Alla oleva taulukko havainnollistaa keskeisimmät erot vanhan ja uuden mallin välillä.
Monopoli vs. lisenssijärjestelmä
| Piirre | Monopoli (aiempi) | Lisenssijärjestelmä (uusi) |
|---|---|---|
| Kuka saa tarjota | Vain Veikkaus | Lisenssin saaneet koti- ja ulkomaiset yhtiöt |
| Koskee pelejä | Käytännössä kaikkia | Vedonlyöntiä, nettikasinoita ym. kilpailullisia pelejä |
| Valvonta | Kotimainen, mutta ulkomaiset sivustot jäivät ulkopuolelle | Suomen viranomaisten valvonnassa lisenssiehdoin |
| Veikkauksen yksinoikeus | Kaikki pelit | Jää lottoon, raaputusarpoihin ym. |
Uudistuksen tavoitteena on tuoda ulkomaiset yhtiöt sääntelyn ja verotuksen piiriin sekä parantaa pelaajansuojaa.
Uudistus koskee kilpailullisia pelejä, kuten urheiluvedonlyöntiä ja nettikasinopelejä. Veikkaus säilyttää edelleen yksinoikeuden osaan peleistä, kuten lottotyyppisiin peleihin ja raaputusarpoihin.
Käytännössä muutos etenee vaiheittain: uusi rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa joulukuussa 2025 ja vahvistettiin alkuvuodesta 2026. Lisenssien haku avautui operaattoreille vuonna 2026, ja luvanvaraisen toiminnan on määrä käynnistyä vuonna 2027. Koska kyseessä on tuore ja etenevä uudistus, tarkat aikataulut voivat vielä täsmentyä.
Mitä muutos merkitsee pelaajalle?
Pelaajan näkökulmasta keskeisin muutos on, että aiempaa useampi toimija tulee Suomen sääntelyn piiriin. Uuden lain yhtenä pääteemana on pelaajansuoja: lisenssin ehtoina ovat muun muassa tunnistautuminen, vastuullisen pelaamisen työkalut ja valvottu toiminta.
On kuitenkin hyvä muistaa, että sääntelyn muutos ei poista rahapelaamisen perusluonnetta. Vedonlyönti on aina rahapelaamista, johon liittyy tappion riski – riippumatta siitä, mikä yhtiö pelin tarjoaa. Itse lajista ja sen seuraamisesta voit lukea lisää sivultamme parhaat vedonlyöntisivustot sekä yleisestä koripallon vedonlyönnistä koripallon vedonlyönti -sivultamme.
Lähteet
Vastuullinen pelaaminen
Rahapelaaminen on tarkoitettu vain täysi-ikäisille (18+) ja viihteeksi, ei tavaksi ansaita rahaa. Pelaa vain summilla, joiden häviämiseen sinulla on varaa, ja aseta itsellesi selkeät raja-arvot.
Jos pelaaminen aiheuttaa huolta sinulle tai läheisellesi, apua on saatavilla:
- Peluuri – maksuton apu ja tuki peliongelmiin: peluuri.fi
- Peliklinikka – palvelut peliongelmien ehkäisyyn ja hoitoon: peliklinikka.fi
- THL – tietoa rahapelaamisen haitoista: thl.fi
Usein kysytyt kysymykset
Kuka on saanut tarjota vedonlyöntiä Suomessa?
Pitkään vain Veikkaus, joka toimi valtiollisella monopolilla. Monopoli on nyt purkautumassa kilpailullisten pelien osalta.
Milloin Veikkaus perustettiin?
Veikkaus perustettiin vuonna 1940. Nykyinen yhtiö syntyi vuonna 2017, kun Veikkaus, RAY ja Fintoto yhdistettiin.
Mikä on lisenssijärjestelmä?
Malli, jossa useampi koti- ja ulkomainen yhtiö voi hakea toimilupaa tarjotakseen rahapelejä Suomessa Veikkauksen rinnalla.
Mitä pelejä uudistus koskee?
Kilpailullisia pelejä, kuten urheiluvedonlyöntiä ja nettikasinopelejä. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden esimerkiksi lottoon ja raaputusarpoihin.
Milloin lisenssijärjestelmä tulee voimaan?
Laki hyväksyttiin 2025 ja vahvistettiin alkuvuodesta 2026. Luvanvaraisen toiminnan on määrä käynnistyä vuonna 2027, joskin aikataulut voivat vielä täsmentyä.
Muuttuuko rahapelaamisen riski uudistuksen myötä?
Ei. Vedonlyöntiin liittyy aina tappion riski riippumatta siitä, mikä yhtiö pelin tarjoaa.
